- 郭天武;尹聪璐;
国有企业监察工作总体上稳步推进,但同时存在落实成效参差不齐,机构设置与监察工作的开展需求不符,监察机构或监察专员行使权责易混同,执法手段较为单一、不明晰等问题。为了进一步落实国有企业适用《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》),应当细化派驻监察机构或监察专员制度,并行企业内部纪检工作,明确监察对象,密切关注国企中多发的犯罪类型,实现"重点犯罪,重点监察",完善监察机关的具体执法手段。同时,国有企业适用《监察法》需要做好与《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的衔接。
2020年02期 v.37;No.183 5-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 1225K] [下载次数：635 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：10 ] |[阅读次数：0 ] - 郭天武;尹聪璐;
国有企业监察工作总体上稳步推进,但同时存在落实成效参差不齐,机构设置与监察工作的开展需求不符,监察机构或监察专员行使权责易混同,执法手段较为单一、不明晰等问题。为了进一步落实国有企业适用《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》),应当细化派驻监察机构或监察专员制度,并行企业内部纪检工作,明确监察对象,密切关注国企中多发的犯罪类型,实现"重点犯罪,重点监察",完善监察机关的具体执法手段。同时,国有企业适用《监察法》需要做好与《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的衔接。
2020年02期 v.37;No.183 5-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 1225K] [下载次数：635 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：10 ] |[阅读次数：0 ] - 闫海;李秋慧;
律师广告是律师业务推广的重要方式之一。伴随法律商业主义日益发展,律师广告正当性得到日益广泛地承认,世界各国对律师广告的规制呈现缓和态势,由禁止转向限制。《广告法》《律师法》均欠缺对律师广告的基本规则。律师广告应当符合真实性、合法性、健康性的基本原则。除了为确保律师广告的识别性而规定必须明示的信息外,律师广告立法不宜对其积极性规范予以过多限定。但是,我国应当加强对律师广告的广告主、内容及形式等方面消极性规范的制定,建立硬法和软法、行政规制和行业自律统一协调的律师广告法治。
2020年02期 v.37;No.183 14-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1160K] [下载次数：1546 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：0 ] - 闫海;李秋慧;
律师广告是律师业务推广的重要方式之一。伴随法律商业主义日益发展,律师广告正当性得到日益广泛地承认,世界各国对律师广告的规制呈现缓和态势,由禁止转向限制。《广告法》《律师法》均欠缺对律师广告的基本规则。律师广告应当符合真实性、合法性、健康性的基本原则。除了为确保律师广告的识别性而规定必须明示的信息外,律师广告立法不宜对其积极性规范予以过多限定。但是,我国应当加强对律师广告的广告主、内容及形式等方面消极性规范的制定,建立硬法和软法、行政规制和行业自律统一协调的律师广告法治。
2020年02期 v.37;No.183 14-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1160K] [下载次数：1546 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：1 ] - 胡松松;赵意奋;
预售商品房之土地使用权已经设立抵押,当土地使用抵押权人无法实现主债权,要求实现其土地使用抵押权,而预售商品房的购房者却要求开发商交付房屋并配合办理房产权证。两种权利冲突的争议引发一方面是因为预售商品房中抵押权人向房管部分签署的"同意预售"证明意义不清,另一方面则是,如果同意预售不代表放弃抵押权,在执行阶段,购房者权利因为涉及到生存权利具有优先性。该冲突的预防,需要管理部门在商品房预售许可证审批中,将"同意预售"的意义明确,并允许抵押权人优先出任或指定预售资金账户的监管银行等来完成;同时,明确界定"生活消费的商品房"的标准,对用于自住的、已经支付了全部购房款的商品房购房者,在善意并履行了预售资金存入监管账户等注意义务后,方可享有优先权。
2020年02期 v.37;No.183 20-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 1164K] [下载次数：300 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：7 ] |[阅读次数：0 ] - 胡松松;赵意奋;
预售商品房之土地使用权已经设立抵押,当土地使用抵押权人无法实现主债权,要求实现其土地使用抵押权,而预售商品房的购房者却要求开发商交付房屋并配合办理房产权证。两种权利冲突的争议引发一方面是因为预售商品房中抵押权人向房管部分签署的"同意预售"证明意义不清,另一方面则是,如果同意预售不代表放弃抵押权,在执行阶段,购房者权利因为涉及到生存权利具有优先性。该冲突的预防,需要管理部门在商品房预售许可证审批中,将"同意预售"的意义明确,并允许抵押权人优先出任或指定预售资金账户的监管银行等来完成;同时,明确界定"生活消费的商品房"的标准,对用于自住的、已经支付了全部购房款的商品房购房者,在善意并履行了预售资金存入监管账户等注意义务后,方可享有优先权。
2020年02期 v.37;No.183 20-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 1164K] [下载次数：300 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：7 ] |[阅读次数：0 ]
- 崔汪卫;
我国刑法设立侵犯商业秘密罪,对保障商业秘密权人利益、维护公平竞争环境发挥着无可替代的作用。但是,立法规定过于笼统,不能科学揭示出不同行为主体、不同行为方式在侵害同一商业秘密时的性质和社会危害程度上的差异,不符合罪刑相适应原则的要求。英、美、法、德、日等发达国家的商业秘密刑事立法体系较为完善,我国应当积极吸收和借鉴其有益部分为我所用,确立商业秘密刑事保护的合理标准,重构商业秘密刑事实体法体系与程序法体系。
2020年02期 v.37;No.183 28-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 1203K] [下载次数：648 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：17 ] |[阅读次数：1 ] - 崔汪卫;
我国刑法设立侵犯商业秘密罪,对保障商业秘密权人利益、维护公平竞争环境发挥着无可替代的作用。但是,立法规定过于笼统,不能科学揭示出不同行为主体、不同行为方式在侵害同一商业秘密时的性质和社会危害程度上的差异,不符合罪刑相适应原则的要求。英、美、法、德、日等发达国家的商业秘密刑事立法体系较为完善,我国应当积极吸收和借鉴其有益部分为我所用,确立商业秘密刑事保护的合理标准,重构商业秘密刑事实体法体系与程序法体系。
2020年02期 v.37;No.183 28-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 1203K] [下载次数：648 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：17 ] |[阅读次数：0 ] - 刘凯;
当前澳门法人犯罪立法主要散布于各单行法律之中,《刑法典》中缺乏原则性的一般规定,故此次修法意在整合过于分散的立法,并对犯罪主体、罪名范围、构成要件、免责事由、刑罚种类与适用等问题作出统一规定。此外,有必要对"一人公司"犯罪,自然人与法人共同犯罪以及法人累犯问题作出规制。澳门当前法人犯罪立法也非一无是处,其附加刑具有种类多、针对性强的优点,以及较为完善的时效制度,这些都值得我们学习借鉴。
2020年02期 v.37;No.183 42-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1162K] [下载次数：252 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：0 ] - 刘凯;
当前澳门法人犯罪立法主要散布于各单行法律之中,《刑法典》中缺乏原则性的一般规定,故此次修法意在整合过于分散的立法,并对犯罪主体、罪名范围、构成要件、免责事由、刑罚种类与适用等问题作出统一规定。此外,有必要对"一人公司"犯罪,自然人与法人共同犯罪以及法人累犯问题作出规制。澳门当前法人犯罪立法也非一无是处,其附加刑具有种类多、针对性强的优点,以及较为完善的时效制度,这些都值得我们学习借鉴。
2020年02期 v.37;No.183 42-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1162K] [下载次数：252 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：0 ] - 孙树光;
作为有组织犯罪在发展过程中的不同样态,恶势力与黑社会性质组织在特征上并无实质区别,当前危害性本质特征的教义学论证并不能提供有益方案,故而以上位概念"组织性"进行逻辑层次思考的起点,将二者"量"的标准引入到特征要素对组织严密性、稳定性的论证中。以此路径努力追求政治效果、社会效果和法律效果相统一的司法裁判结果,也希冀能够为恶势力的立法提供合理的架构借鉴。
2020年02期 v.37;No.183 51-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1165K] [下载次数：268 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：9 ] |[阅读次数：0 ] - 孙树光;
作为有组织犯罪在发展过程中的不同样态,恶势力与黑社会性质组织在特征上并无实质区别,当前危害性本质特征的教义学论证并不能提供有益方案,故而以上位概念"组织性"进行逻辑层次思考的起点,将二者"量"的标准引入到特征要素对组织严密性、稳定性的论证中。以此路径努力追求政治效果、社会效果和法律效果相统一的司法裁判结果,也希冀能够为恶势力的立法提供合理的架构借鉴。
2020年02期 v.37;No.183 51-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1165K] [下载次数：268 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：9 ] |[阅读次数：1 ]
- 朱德安;张明勇;
作为职务犯罪特别侦查权下属概念的技术侦查权被我国立法所认可。但职务犯罪调查较普通刑事犯罪侦查在取证难度、线索来源上均难度更大。赋予监察委员会以更加有力的调查权力有助于高效权威的查处职务犯罪。美英两国的立法与司法实践为我国构建职务犯罪调查强制取证权提供了值得借鉴的经验资料。我国依旧较为严峻的反腐态势、职务犯罪调查的复杂性以及刑法分则现有罪名的设置与相关刑事诉讼制度、监察制度的安排表明了构建该项权力的必要性与可行性。强制取证权应包含询问与取证两类具体权力,以签发令状方式行使;发挥初核制度作用,进行案件分流;为证据提供者给予必要的保障;尝试建立证人豁免制度以促进证据获取,明确法律后果以保证该权力的有效行使。
2020年02期 v.37;No.183 60-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1164K] [下载次数：97 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：1 ] - 朱德安;张明勇;
作为职务犯罪特别侦查权下属概念的技术侦查权被我国立法所认可。但职务犯罪调查较普通刑事犯罪侦查在取证难度、线索来源上均难度更大。赋予监察委员会以更加有力的调查权力有助于高效权威的查处职务犯罪。美英两国的立法与司法实践为我国构建职务犯罪调查强制取证权提供了值得借鉴的经验资料。我国依旧较为严峻的反腐态势、职务犯罪调查的复杂性以及刑法分则现有罪名的设置与相关刑事诉讼制度、监察制度的安排表明了构建该项权力的必要性与可行性。强制取证权应包含询问与取证两类具体权力,以签发令状方式行使;发挥初核制度作用,进行案件分流;为证据提供者给予必要的保障;尝试建立证人豁免制度以促进证据获取,明确法律后果以保证该权力的有效行使。
2020年02期 v.37;No.183 60-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1164K] [下载次数：97 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ] - 冯祝恒;
在家事诉讼中,未成年人的利益并不总与其监护人是一致的,当二者发生冲突时,因未成年人对其监护人强烈的人身依附性以及自身诉讼行为能力的缺失,使其程序利益难以获得保障。此时,基于国家监护理论与未成年人利益最大化的法理要求,应当允许国家公权力介入其中。因而,在当前我国家事审判方式和工作机制改革持续推进的背景之下,厘清我国家事司法实践中存在的问题,并在资鉴域外相关制度的基础上构建起我国的程序辅助人制度有其必要性。
2020年02期 v.37;No.183 68-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 1215K] [下载次数：612 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：21 ] |[阅读次数：0 ] - 冯祝恒;
在家事诉讼中,未成年人的利益并不总与其监护人是一致的,当二者发生冲突时,因未成年人对其监护人强烈的人身依附性以及自身诉讼行为能力的缺失,使其程序利益难以获得保障。此时,基于国家监护理论与未成年人利益最大化的法理要求,应当允许国家公权力介入其中。因而,在当前我国家事审判方式和工作机制改革持续推进的背景之下,厘清我国家事司法实践中存在的问题,并在资鉴域外相关制度的基础上构建起我国的程序辅助人制度有其必要性。
2020年02期 v.37;No.183 68-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 1215K] [下载次数：612 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：21 ] |[阅读次数：1 ]
- 胡仕林;马瑶;
党的十八届三中、四中全会明确提出加强行政执法监督。但实践中还普遍存在定位不清、权威不足、力量薄弱以及相关制度机制不够完善、落实不够到位等问题。完善行政执法监督应明确其宏观监督和补充性监督的定位并据此收缩监督范围、通过国家专门立法以及强化对监督者的监督和监督结果的运用来树立监督权威、加强监督工作机构和队伍建设、完善和落实"三项制度"、推行"双随机一公开"监督方式、规范和加强对行政执法辅助人员的管理监督。
2020年02期 v.37;No.183 76-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1155K] [下载次数：1210 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：28 ] |[阅读次数：0 ] - 胡仕林;马瑶;
党的十八届三中、四中全会明确提出加强行政执法监督。但实践中还普遍存在定位不清、权威不足、力量薄弱以及相关制度机制不够完善、落实不够到位等问题。完善行政执法监督应明确其宏观监督和补充性监督的定位并据此收缩监督范围、通过国家专门立法以及强化对监督者的监督和监督结果的运用来树立监督权威、加强监督工作机构和队伍建设、完善和落实"三项制度"、推行"双随机一公开"监督方式、规范和加强对行政执法辅助人员的管理监督。
2020年02期 v.37;No.183 76-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1155K] [下载次数：1210 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：28 ] |[阅读次数：0 ] - 曹宝丽;
行政自由裁量权的监督在我国并没有形成一套完整的法律规制体系,我国行政自由裁量权的监督现状存在诸多不足,借鉴美国及德国对行政自由裁量权的监督法律规制以及司法实践的经验,在司法独立、行政决策相关人参与、受案范围以及行政指导案例方面这几方面对我国行政自由裁量权的监督进行法律规制。具体为:保证公民在地方治理中的有效参与来切实保障其知情权等政治权利,进一步落实公民对行政自由裁量权监督的参与度;人民法院应该把行政决策相关人认为行政机关行使自由裁量权侵害其合法权益的情况纳入受案范围来扩大行政案件的受案范围,进而有效地落实对行政自由裁量权的监督;行政机关通过分类的方式把案件归纳整理并对行使自由裁量权过程中考量的因素予以说明后加强公开的真实性和有效性,来提升行政机关的公正透明度和公信力以及保障公众对相关案例的可预见性,进而实现对行政自由裁量权的有效监督。
2020年02期 v.37;No.183 82-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1215K] [下载次数：1531 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：16 ] |[阅读次数：0 ] - 曹宝丽;
行政自由裁量权的监督在我国并没有形成一套完整的法律规制体系,我国行政自由裁量权的监督现状存在诸多不足,借鉴美国及德国对行政自由裁量权的监督法律规制以及司法实践的经验,在司法独立、行政决策相关人参与、受案范围以及行政指导案例方面这几方面对我国行政自由裁量权的监督进行法律规制。具体为:保证公民在地方治理中的有效参与来切实保障其知情权等政治权利,进一步落实公民对行政自由裁量权监督的参与度;人民法院应该把行政决策相关人认为行政机关行使自由裁量权侵害其合法权益的情况纳入受案范围来扩大行政案件的受案范围,进而有效地落实对行政自由裁量权的监督;行政机关通过分类的方式把案件归纳整理并对行使自由裁量权过程中考量的因素予以说明后加强公开的真实性和有效性,来提升行政机关的公正透明度和公信力以及保障公众对相关案例的可预见性,进而实现对行政自由裁量权的有效监督。
2020年02期 v.37;No.183 82-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1215K] [下载次数：1531 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：16 ] |[阅读次数：0 ]
- 石启飞;
贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神是公安学基础理论的基本职能,也是其职责所在。公安学基础理论学术组织必须迅速地行动起来,掀起公安学基础理论贯彻全国公安工作会议精神的研究热潮,推动习近平总书记关于公安工作的重要论述进学科、进课程、进教材、进课堂;公安院校应将公安学基础理论课作为学习贯彻习近平总书记关于公安工作重要讲话精神的核心课程;要强化对公安学基础理论课程教师的专门培训;要全面系统规划公安学基础理论课建设方案,将其打造成课程思政建设的主阵地。
2020年02期 v.37;No.183 91-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1203K] [下载次数：333 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：0 ] - 石启飞;
贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神是公安学基础理论的基本职能,也是其职责所在。公安学基础理论学术组织必须迅速地行动起来,掀起公安学基础理论贯彻全国公安工作会议精神的研究热潮,推动习近平总书记关于公安工作的重要论述进学科、进课程、进教材、进课堂;公安院校应将公安学基础理论课作为学习贯彻习近平总书记关于公安工作重要讲话精神的核心课程;要强化对公安学基础理论课程教师的专门培训;要全面系统规划公安学基础理论课建设方案,将其打造成课程思政建设的主阵地。
2020年02期 v.37;No.183 91-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1203K] [下载次数：333 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：0 ] - 崔晖;张海涛;
公众对警察的信任是国家公信力的重要标志,警察信任决定公安机关执法效力和执法合法性。构建警察信任的目标与新时期全面深化公安改革目标一致,旨在提高社会治安防控水平和治安治理能力,提高人民群众的安全感;提高公安管理效能和服务水平,提高人民群众的满意度;实现依法治国管理下的公安管理,确保严格规范公正文明执法,提高公安机关执法水平和执法公信力。信任警察的人际障碍和制度障碍与民众对政府管理机制的信任密切相关,构建警察信任机制亦需在此基础上用功。
2020年02期 v.37;No.183 97-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 1164K] [下载次数：243 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：0 ] - 崔晖;张海涛;
公众对警察的信任是国家公信力的重要标志,警察信任决定公安机关执法效力和执法合法性。构建警察信任的目标与新时期全面深化公安改革目标一致,旨在提高社会治安防控水平和治安治理能力,提高人民群众的安全感;提高公安管理效能和服务水平,提高人民群众的满意度;实现依法治国管理下的公安管理,确保严格规范公正文明执法,提高公安机关执法水平和执法公信力。信任警察的人际障碍和制度障碍与民众对政府管理机制的信任密切相关,构建警察信任机制亦需在此基础上用功。
2020年02期 v.37;No.183 97-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 1164K] [下载次数：243 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：1 ] - 王彬;
警务辅助力量是公安机关的重要组成部分,应纳入队伍建设整体规划。与警务工作现实需要和长远发展相较,我国公安机关警务辅助人员职业培训仍处于"缺位"状态。应正确认识职业培训性质和规律,根据警务辅助人员职业特点和公安机关基础条件,采取系统化的思路对培训体系、内容方法、基础条件和质量保障进行综合设计,探索符合我国国情的公安机关警务辅助人员职业培训建设路径。
2020年02期 v.37;No.183 106-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 1227K] [下载次数：236 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：18 ] |[阅读次数：0 ] - 王彬;
警务辅助力量是公安机关的重要组成部分,应纳入队伍建设整体规划。与警务工作现实需要和长远发展相较,我国公安机关警务辅助人员职业培训仍处于"缺位"状态。应正确认识职业培训性质和规律,根据警务辅助人员职业特点和公安机关基础条件,采取系统化的思路对培训体系、内容方法、基础条件和质量保障进行综合设计,探索符合我国国情的公安机关警务辅助人员职业培训建设路径。
2020年02期 v.37;No.183 106-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 1227K] [下载次数：236 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：18 ] |[阅读次数：0 ] - 刘爱娇;
法治化国家乃实现我国"中华民族伟大复兴之梦"的最基本路径。我国现代化进程已进入新的转型期,各种社会矛盾较为突出,柔性化执法作为先进的执法理念是依法治国的必然。警察是国家最重要的机器之一,其柔性化执法具有特殊性,现代化进程永无止境,警察柔性执法方式手段的探索也永在路上。警察柔性执法应遵循"执法先懂法""执法为民""公平正义""严格执法""分类研究""恪尽职守""正确掌握‘度’"七方面的原则。
2020年02期 v.37;No.183 115-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 1158K] [下载次数：427 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：0 ] - 刘爱娇;
法治化国家乃实现我国"中华民族伟大复兴之梦"的最基本路径。我国现代化进程已进入新的转型期,各种社会矛盾较为突出,柔性化执法作为先进的执法理念是依法治国的必然。警察是国家最重要的机器之一,其柔性化执法具有特殊性,现代化进程永无止境,警察柔性执法方式手段的探索也永在路上。警察柔性执法应遵循"执法先懂法""执法为民""公平正义""严格执法""分类研究""恪尽职守""正确掌握‘度’"七方面的原则。
2020年02期 v.37;No.183 115-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 1158K] [下载次数：427 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：0 ]